Discarica «Vergine», scatta un sequestro da 6 milioni

di Francesco Casula, La Gazzetta del Mezzogiorno, 29 Gennaio 2016

Procura Taranto e Dda Lecce accusano: i gestori risparmiavano sul trattamento dei fanghi, ecco perché i cattivi odori nell’aria

Ammonta a oltre 6 milioni di euro il sequestro per equivalente eseguito ieri dai Carabinieri del Noe di Lecce nei confronti degli amministratori e delle società che hanno gestito la discarica Vergine, già fermata il 10 febbraio 2014 per le emissioni dannose che per anni hanno ammorbato i cittadini di Lizzano. I Carabinieri hanno messo sotto chiave le azioni, i conti correnti, i beni mobili e immobili della società «Vergine spa» e della «Vergine srl», quest’ultima subentrata nella gestione alla prima a gennaio 2014. Nel registro degli indagati sono finiti anche i due rappresentanti legali delle società, Paolo Ciervo e Mario Petrelli (quest’ultimo vice presidente del Taranto calcio nella precedente gestione), e il responsabile tecnico dell’impianto, Pasquale Moretti. L’accusa è di traffico illecito di i rifiuti, violazione alle norme ambientali e getto pericoloso di cose. Secondo i pubblici ministeri Lanfranco Marazia, della Procura di Taranto, e Alessio Coccioli, della Direzione distrettuale antimafia di Lecce, gli indagati non avrebbero «inertizzato» i fanghi prima dello stoccaggio in discarica. I gestori, cioè, avevano l’obbligo di sottoporre i rifiuti a un trattamento per evitare che la diffusione dei cattivi odori, ma come spiega nel suo decreto il gip Simona Panzera «le società di gestione non hanno eseguito alcuna operazione di pretrattamento previste dagli atti autorizzatori». Nelle 26 pagine che compongono il documento, il giudice Panzera rileva che gli indagati «si limitavano a stoccare in discarica i rifiuti senza alcun trattamento, così ottenendo un consequenziale enorme risparmio nei costi di esercizio dell’attività e quindi, verosimilmente, riuscendo ad applicare dei prezzi che consentivano un cospicuo risparmio ai produttori». I consulenti del pm hanno calcolato che evitando le spese di inertizzazione dei fanghi, le società avrebbero incassato illegittimamente tra il 2010 e il 2014 ben 6 milioni e 200mila euro. Denaro che se fosse stato speso per trattare i rifiuti non avrebbe costretto, secondo l’accusa, gli abitanti di Lizzano a vivere barricati in casa per evitare che le emissioni della discarica continuassero a causare bruciore agli occhi, gola secca e persino nausea e vomito. Furono le denunce dei cittadini e delle associazioni ambientaliste come «Attiva Lizzano» che accesero i riflettori sulla discarica «Vergine» portando al sequestro dell’impianto del 2014. In quel provvedimento emerge che in determinanti momenti della giornata le concentrazioni di idrogeno solforato sono state nettamente superiori alla soglia prevista. Un punto che ha consentito agli investigatori di sostenere che il cattivo odore che appestava il Comune di Lizzano era una conseguenza della dispersione di sostanze che si sprigionavano durante le operazioni di «abbancamento dei rifiuti ed anche allo spegnimento di alcune torce presenti nell’impianto per la combustione dei biogas». Ma dall’ultimo provvedimento notificato ieri emerge inoltre che fino al 27 maggio 2013 la «Vergine spa» non ha avuto un modello «di organizzazione, controllo e gestione» e che dopo la sua adozione e la composizione di un organismo di vigilanza, quest’ultimo non abbia comunque «di fatto mai operato». Il gip Panzera chiarisce infatti che «le riunioni mensili inizialmente programmate sono state sospese sin dal settembre 2013, dopo due sole riunioni preliminari: dato quest’ultimo che consente tranquillamente di ritenere che l’organismo non sia mai stato posto nelle condizioni di operare nella pienezza dei suoi compiti». Emblematico, infine, è che a pochi mesi dalla costituzione l’organo di vigilanza venga addirittura revocato «ad inequivoca testimonianza - sostiene ancora il giudice nel decreto di sequestro - di come i vertici aziendali abbiano di fatto “ripudiato” il modello organizzativo a poche settimane dalla sua approvazione ed estromesso (o comunque depotenziato) sin da subito le uniche figure deputate ad operare in via indipendente il controllo interno sulla gestione dell’ente volto a prevenire la commissione di reati».

Era previsto l’impianto di inertizzazione ma in realtà non è stato mai costruito

Su questo presupposto fondamentale era stata rilasciata anche l’Autorizzazione ambientale

L’Autorizzazione integrata ambientale rilasciata dalla Regione Puglia alla discarica «Vergine» parlava chiaro: i rifiuti dovevano essere trattati e inertizzati prima di essere stoccati. In più la stessa «Vergine» indicava la cosiddetta «Linea 1»

come «componente essenziale dell’impianto in parola, finalizzata a stabilizzare e solidificare tutti i fanghi in ingresso rendendoli idonei allo stoccaggio finale in discarica». Dalle indagini svolte dai pubblici ministeri Lanfranco Marazia e Alessio Coccioli, emerge però che di quell’impianto non c’è traccia. Il gip, Simona Panzera, lo spiega chiaramente nel provvedimento di sequestro affermando che tra le «carenze» dell’impianto «spicca certamente la mancata realizzazione di quello che nel progetto esecutivo» era espressamente «contemplato quale componente essenziale

dell’intero complesso aziendale» e cioè «la cosiddetta Linea 1, cioè l’impianto di trattamento preventivo dei rifiuti e stabilizzazione». Dai sopralluoghi effettuati dai carabinieri del Noe e dai consulenti del pm, Mauro Sanna e Maurizio Onofrio, «di tale impianto di preventivo trattamento non è stata rinvenuta alcuna evidenza». Insomma, l’impianto che secondo la Regione Puglia era fondamentale per concedere l’Aia «non è stato mai realizzato». Nel provvedimento di sequestro si legge infatti che «la ricomprensione in Aia della linea 1 non può in alcun modo essere posta in discussione da un punto di vista logico prima ancora che normativo. Appare indubitabile, infatti, che l’atto autorizzativo sia stato rilasciato proprio sul presupposto del preventivo trattamento “domestico” dei rifiuti fermentescibili in ingresso all’impianto in località Palombara». Ancora il giudice Panzera sostiene che, a conferma di questo punto, «non è stata imposta al gestore alcuna prescrizione in ordine ai parametri e alla provenienza dei materiali da stoccare in discarica, prescrizioni che si sarebbero rese, invece, necessarie se l’ente gestore non avesse assunto l’impegno (poi disatteso) di provvedere in loco al preventivo trattamento di stabilizzazione». Il magistrato ha anche sottolineato che «proprio sulla base di questo vincolo progettuale al pre-trattamento assunto» dalla «Vergine» in fase di richiesta dell’Aia, è stata istruita l’intera pratica autorizzativa «ed è ovvio, pertanto, che l’esercizio della discrezionalità amministrativa si è fondata su un presupposto (quello del trattamento incondizionato di tutti i fanghi in ingresso, prescindendo dalle loro caratteristiche) che non può non avere assunto una rilevanza decisiva ai fini del rilascio di quelle autorizzazioni». Insomma senza l’impegno alla costruzione dell’impianto per il trattamento dei fanghi, la società non avrebbe ottenuto l’Aia. Perché con la «stabilizzazione si elimina, o comunque si riduce al minimo, l’impatto sull’ambiente delle smaltimento dei fanghi». A Lizzano, invece, le esalazioni maleodoranti da cui è partita l’inchiesta giudiziaria dimostrano «oltre ogni dubbio come il non adeguato trattamento dei fanghi in ingresso abbia generato quell’impatto pregiudizievole sull’ambiente» che «il gestore si era impegnato ad evitare sul presupposto, poi disatteso, che tutti i fanghi sarebbero stati conferiti in discarica solo previa inertizzazione». Un punto non di poco conto che lascia spazio a una serie di domande: chi avrebbe dovuto vigilare? Chi avrebbe dovuto controllare che la «Vergine» rispettasse gli impegni presi?